פסק-דין בתיק עמ"נ 1570-12-09

זהו ערעור מנהלי שהגישו המערערים על שלוש החלטות של ועדת הערר בעניין תביעתם לפיצוי בגין ירידת ערך המקרקעין עקב אישורה של תוכנית אל/4/ 195ד' החלה במרחב התכנון של הועדה המקומית לתכנון ובניה אלעד (להלן: "התוכנית").

העובדות:

1.         המערערים הם, לטענתם, בעלי הזכויות בדירות ברח' שמעון הצדיק מס' 43, 45, 47, 49 ו- 51 באלעד, המהוות את הנכס נשוא ערעור זה (להלן: "הנכס").

            הנכס מצוי בגוש 5756 חלקות 11 ו- 13 באלעד.

2.         ביום 1.10.03 פורסמה התוכנית למתן תוקף ברשומות וביום 28.9.06 הגישו המערערים תביעה לפיצוי בגין ירידת ערך לפי סעיף 197 ל חוק התכנון והבניה,  תשכ"ה-1965.

3.         ביום 13.12.06, בסופו של דיון בועדה המקומית לתכנון ובניה אלעד, החליטה הועדה על דחיית התביעה.

4.         ביום 7.2.07 הגישו המערערים ערר על החלטת הועדה המקומית לועדת הערר המחוזית של מחוז המרכז (להלן: "ועדת הערר").

5.         ביום 5.2.08 התקיים דיון בועדת הערר.

            כבר באותה ישיבה טען ב"כ משיבה 1 כי המערערים כולם לא היו בעלי זכויות בתביעה.

            עוד הוסיף הוא כי "זוהי טענה עובדתית, לפני שנכנסים לשאלות שמאיות צריך לבדוק אם יש טעם להגיע לשם".

            הצדדים המשיכו לטעון בעניין זכויות המערערים בדירות ובעניינים אחרים, ובסופה של הישיבה ניתנה החלטת ביניים ע"י ועדת הערר הקובעת כדלקמן:

"ב"כ העוררים יגיש לנו הודעה בתוך 21 יום, בנוגע לשאלת הזכויות במקרקעין ומהות הזכות במקרקעין".

6.         ביום 25.9.08 נערך דיון נוסף בפני ועדת הערר.

גם בדיון זה עלתה שאלת הזכויות של המערערים בדירות ומועד רכישת זכויות אלה.

לדוגמא, טענה עו"ד גולדנברג, ב"כ משיבה 1, כי "מרבית העוררים רכשו את הזכויות אחרי אישור התב"ע ...".

ב"כ המערערים, עו"ד דוד שוב, היה ער לטענות המשיבים וטען " אני יכול לבדוק את השמות עוד פעם. אני מתחייב תוך יומיים להמציא רשימה מסודרת".

ב"כ משיבה 2 טען באותו דיון כי "חייבים למחוק את הערר הזה בצורה שהוא הוגש כי הוא הוגש בהסתמך, בעמוד הראשון, על זכויות החקירה (צ"ל - חכירה - ש.ג) של העוררים. ... כל ההסתמכות של הערר הזה היא על חוזה החכירה של העוררים ואין מחלוקת שהוא משנת 2005. אם רצה חברי הוא היה במשך 7 החודשים האחרונים לתקן את הערר, להסתמך על החוזים, לצרף את החוזים, לצרף את תנאי התשלום, לצרף את כל הטענות שהוא סבור... זכות החכירה של העוררים לא תאפשר להם תביעה לפי 197. שמעתי את חברי ארוכות, התחושה שלי היא שהתבלבלו היוצרות מי התובע ומי הנתבע. מדובר בתביעה לפי 197,... הפסיקה קבעה בפסקי דין ברורים - צריך להוכיח את התביעה לפני שמגיעים לצד השני, אי אפשר להתגלגל עם התביעה ולחכות ליום הדיון...". (עמ' 5 לפרוטוקול הדיון - נספח ו' לתגובת משיבה 1).

לאחר דיון ארוך, כעולה מפרוטוקול הדיון, ומשהיה ברור לצדדים כי אחד הנושאים השנויים במחלוקת הוא זכויות המערערים בדירות וכי המשיבים עומדים על כך כי יש להוכיח זכויות אלה במסמכים לרבות חוזי המכר, ניתנה החלטה ע"י ועדת הערר כדלקמן:

"העוררים ימציאו טבלה מפורטת וחוזי מכר של כל העוררים תוך התייחסות מפורטת לטענות בעניין הזכויות במקרקעין שהועלו במסמכים ובדיון בפנינו. העוררים ימציאו למשיבות את הסכמי המכר במלואם, לרבות הנספחים. אשר להמצאת המסמכים בפני הועדה יוכלו העוררים להציג את המסמכים הרלוונטים לגבי כל עורר ועורר ובלבד שמלוא המסמכים יומצאו למשיבים. כמו כן, ימציאו טיעונים בכתב בנוגע לטענה בעניין תחילת מועד החכירה וחוזה החכירה ..." (ההדגשות אינן במקור - ש.ג).